cc国际火
 

当前位置:首页 >> cc国际火 >> cc国际网投专业彩票平台cc国际网投专业彩票平台

 

黄山市希望工程管理办法

第一章 总则

  第一条 希望工程是中国青少年发展基金会(以下简称中国青基会)发起并与其授权的各级希望工程机构共同组织实施的一项社会公益事业。其宗旨是:贯彻政府关于多渠道筹集教育经费的方针动员海内外财力物力资源,建立基金,资助贫困地区的失学少年继续学业,改善贫困地区的办学条件,促进贫困地区基础教育事业的发展。

  第二条 实施希望工程具有内涵的特定性、实施的整体性、管理的规范性、运作的合法性。

  第三条 黄山市希望工程办公室是经黄山市政府批准,在希望工程的基础上,由共青团黄山市委、黄山市青年联合会、黄山市学生联合会、黄山市少工委共同发起创办的。

  第四条 希望工程黄山市助学金是经安徽省青基会批准,为求助贫困地区失学少年继续学业,改善贫困地区办学条件,促进贫困地区基金教育事业发展而设立的专项基金。

  第五条 希望工程资助项目:

  ()设立希望小学建设发展基金,资助贫困地区乡村小学改造危旧校舍,或资助贫困地区没有小学的乡村新建小学,并统一命名为希望小学

()设立希望工程励志奖学金,资助贫困地区考入大中学校,家庭经济困难的学生继续深造;

    ()设立希望工程助学金,奖励在品学兼优、家庭贫困中小学生,资助其完成学业;

  ()其他符合希望工程宗旨的项目;

  上述(一)、()()项为希望工程的主要资助项目。

  第六条 实施希望工程必须建立严密高效的工作机构和工作系统,配备素质优良、结构合理、相对稳定的工作人员队伍,并采取措施,不断提高工作人员的思想业务素质和实施管理能力。

  第七条 实施希望工程必须照章办事,规范管理,赏罚分明,在实施管理系统建立有效的激励制约机制。

  第八条 实施希望工程必须做好档案资料的收集和管理。

  第九条 市县希望工程办公室应加强自我监督,并主动自觉地将希望工程筹集、基金管理和资助工作置于社会监督之下,定期争取审计并公布结果,提高希望工程实施工作的透明度。

  第十条 为保证希望工程健康、稳定、持久地发展,根据国家有关法规、《共青团中央关于加强希望工程管理的若干意见》精神、《安徽省希望工程管理办法》及中国青基会有关希望工程的规章制度,结合我市希望工程实践经验,特制定本规则。

  第二章 希望工程工作机构

  第一节 机构设置和人员配备

  第十一条 全国希望工程的最高决策和管理机构是中国青基会。黄山市希望工程办公室受安徽省青基会的委托,负责本市希望工程实施的组织和管理工作,是黄山市境内唯一合法的,能以希望工程名义组织各种募捐活动和接受希望捐赠的专门机构。

   第十二条 县一级及其以下一律不得设立希望工程助学基金。

  第十三条 市、县()希望工程办公室,接受市、县()希望工程实施领导小组和省青基会及同级团委的领导。

  第十四条 市希望工程办公室组成人员原则上不少于3人,主要负责人正职1人,并配备财务人员。

  县(市、区)级希望工程办公室应至少配备1名专职工作人员,并保证其在希望工程工作岗位上工作三年以上。有条件的应配备一名专职或兼职财务人员。

  乡()、学校要指定一名团干部或少先队总辅导员负责希望工程工作。乡()、学校必须要有一名希望工程联络员。

  第二节 工作职责

  第十五条县(市、区)希望工程办公室必须严格遵守国家有关法律、法规、依法办事,规范操作,保证希望工程的健康发展,并依法对一切侵害希望工程声誉的行径进行斗争,追究其责任,维护希望工程的崇高声誉。

  第十六条 黄山市希望工程办公室根据安徽省青基会及团市委的统一部署,制定全市希望工程的发展规划、实施原则和管理规范,协调、指导、监督、检查地方希望工程的实施工作;负责组织、审定各类希望工程募捐筹资活动,接受社会各界为希望工程的捐赠;直接承担对全市贫困地区的资助任务。

  第十七条 市希望工程办公室应根据省希望工程办公室的要求,积极筹集资金,并统一纳入希望工程资助管理的工作规范。

第十八条 县及县级以下希望工程办公室应集中力量做好希望工程的基础管理工作,即搞好调查摸底,选定救助对象;确保助学金、希望小学建设款和其他救助资金及时到位、妥善落实;加强对受助学生的培养、教育和管理,组织受助学生向捐款者复信,反馈工作成果;做好宣传及与有关部门的协调配合工作。

  第十九条 市希望工程办公室必须加强对县及县级以下希望工程办公室的指导、检查、监督和培训。

  第二十条 县及县级以下希望工程办公室必须认真完成市及市级以上希望工程办公室布置的各项工作任务,严格履行义务,自觉维护希望工程的整体性、规范性和合法性。

  第二十一条 市县希望工程办公室都应严格执行有关希望工程基金管理的规定,对希望工程基金管理负法律责任。

  第三条 工作经费

  第二十二条 市县希望工程办公室必须努力开辟稳定的工作经费来源,为长期、大规模地实施希望工程提供必须的工作经费保证。

  第二十三条县(市、区)希望工程办公室的工作经费和工作人员工资、福利不得从希望工程捐款中列支。工作经费的主要来源为:

  ()上级希望工程办公室从增值基金中下拨的工作经费以及其他专项经费;

  ()政府部门匹配的专项工作经费和补贴;

  ()基金的增值收入;

  ()各项专项赞助款;

()其他收入。

  第二十四条 希望工程办公室的经费开支的范围包括:

  ()希望工程筹资和救助活动的工作经费、宣传经费;

  ()办公经费;

  ()下拨工作经费;

  ()工作人员的工资、奖励和福利等。

  第二十五条 经费的开支要按照国家的有关规定执行,不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。

  第三章 希望工程的基金管理

  第一节 基金的设立

  第二十六条 希望工程设全国基金并在省(市、区)、省级单位(系统)分设省级基金,

  第二十七条 经市政府批准,并报安徽省青基会备案,我市设市级基金,希望工程不设县级基金。

  第二十八条 希望工程黄山市助学基金是安徽省希望工程基金的组成部分。

  第二十九条 设立希望工程基金应具备以下条件:

  ()有管理希望工程基金的责任机构,并配备相应的工作人员;

    ()有不少于50万元的资金;

  ()开设希望工程基金专门帐户,配备专职财务人员;

  ()有明确的筹资、救助目标及有效的保证措施;

  ()长期承担救助贫困地区失学少年、改善贫困地区办学条件的义务;

  ()接受上级希望工程基金管理机构的管理,并严格执行各项管理规则。

  第三十条 为便于工作,希望工程黄山市助学基金在有救助任务的贫困县设立县级希望工程专门帐户,主要负责转拨助学金和建校款,接受捐款暂存款。

  第二节 基金的筹集

  第三十六条 受安徽省希望工程办公室的委托,黄山市希望工程办公室在市内外向赞成希望工程宗旨的团体、人士募捐、筹集希望工程黄山市助学基金。

  县(市、区)级希望工程办公室经黄山市希望工程办公室的批准,可以与其他单位采取义卖、义演、义展等方式进行合作筹资,筹集到的所有资金统一上缴黄山市希望工程办公室专门账户。

  第三十二条 筹集希望工程资金必须遵循合法、自愿的原则,杜绝任何形式的摊派。

  第三十三条 采取有奖募捐形式筹资和到香港、澳门地区及国外募捐,应按国家有关规定办理。

  第三十四条 凡有意以义卖、义演、义展等方式为希望工程筹资的单位,必须报黄山市希望工程办公室。在签署合作协议并由批准方颁发《赞助希望工程义卖活动许可证》后,方可开展活动。

第三十五条县(市、区)希望工程办公室接受捐款、捐物,均需履行捐赠手续,开具安徽省希望工程专用收据。有捐赠意向、尚未实施捐赠的,捐、受双方可签署《捐赠协议书》。

  第三十六条 向希望工程捐款多少不限。对捐款数额较大且捐赠者有要求的,可按捐方意愿在希望工程基金中设立专项基金。在希望工程黄山市助学基金中设立专项基金的,其基数不少于1万元人民币(外币等值)

  第三节 基金的管理和使用

  第三十七条 黄山市希望工程办公室根据安徽省希望工程办公室的有关规定,对全市希望工程所筹资金的管理与使用制定统一规范,严格管理、自觉接受社会监督。

  第三十八条 根据希望工程宗旨筹资建立的基金统称为希望工程基金。主要类别包括希望工程助学基金、希望小学建设发展基金、希望工程奖学资金和希望工程园丁奖奖励基金。

  第三十九条 希望工程基金必须全部用于与希望工程宗旨相符的事业,专款专用。

  第四十条 对希望工程基金的使用应进行动态管理,下拨的各种款项应及时、全额转拨到位,严禁截留或挪作他用。黄山市青少年事业发展基金实行独立会计核算,开设资金专户,执行国家规定的管理制度,定期公布收支情况,接受监事会、审计机关和社会公众监督。

  第四十一条 使用有明确意向的捐赠,应尊重和满足捐赠者的要求,但原则上不得超出希望工程的实施范围和特定内容。

  第四十二条 对希望工程接受的捐赠物资,应进行清点登记,折款入帐,专人管理,严格履行出入手续。捐赠物资可根据国家规定用于转赠、奖励等;对捐赠物资不能直接用于资助的物资,也可以通过委托拍卖,将其转化为现金,但不得自行出售。

  第四节 基金的增值

第四十三条 黄山市希望工程办公室在持续扩大资助规模、实现筹资与资助基本平衡的前提下,应通过存入银行的方式,使希望工程基金增值。

  第四十四条 各县(市、区)、企事业单位共青团组织,经市希望工程办公室同意可以开展希望工程的筹资活动。所筹资金必须全额上缴市希望工程办公室账户,不得结存或直接安排资助。

  第四十五条 各县(市、区)、企事业单位共青团组织,在开展筹资活动期间,应开立接受捐款的银行专户,由财务人员进行管理。

  第四十六条县(市、区)希望工程办公室,凡承担资助款接转拨任务的,都应执行全国统一的财务管理规范,设立专门帐户,或配备财务人员进行管理,或委托财政部门代收代支。

  第四章 希望工程的资助管理

  第一节 资助小学生完成小学学业

  第四十七条 享受希望工程助学金的小学生必须具备以下条件:

  ()欠发达地区因家庭贫困从未入学、中途失学或即将失学的小学学龄儿童;

  ()学生本人有强烈的上学愿望,家庭积极支持其上学;

  ()智力正常。

  第四十八条 符合前条规定的从未入学或失学的儿童、女童、孤儿和智力正常、有一定自理能力的残疾儿童,应安排资助。

  第四十九条 资助对象产生的程序:

()由学校和村委会根据第五十二条规定和上级分配的救助名额,在本人申请的基础上,提供待资助对象,并张榜公布接受群众监督评议后填写《待资助学生登记表》,报乡()希望工程工作机构。

  ()()希望工程工作机构对待资助对象进行复查后,将确定的名单报县级希望工程工作机构审定。

  ()县级希望工程办公室对《待资助学生登记表》进行审定汇总后,报市希望工程办公室安排资助。

  第五十条 资助分结对资助和基金资助两种形式。

  ()结对资助是指捐赠者通过市、县希望工程办公室的安排,与受助学生建立直接联系,形成一对一的资助。结对资助一般为一次性捐款,即捐赠者将受助学生小学六年所需书本费一次性捐赠给市希望工程办公室,分学期划拨给受助学生所在学校。

  ()基金资助是市希望工程办公室从社会一般性(无具体指向)捐款中列支助学金,安排资助,受助学生没有直接对应的捐赠人。其助学金的下拨方式与结对资助的拨款方式相同。

  第五十一条 市希望工程办公室根据捐款者的意愿和《待资助学生登记表》,按照希望工程管理程序进行结对后通知各县,并填写《希望工程结对救助卡》,寄发给结对双方,使之建立联系。结对时,应尽量满足捐赠者的意愿。

  第五十二条 受助学生所在学校应通过一定形式向受助学生颁发《希望工程结对救助卡》,向受助学生宣传希望工程的宗旨意义,激发学生发奋学习的热情。

  第五十三条 受助学生所在学校应加强对受助学生的培养和管理,指导学生给捐赠者复信,保证受助学生留得住、学得好。应建立健全受助学生档案,及时向上级报告有关情况。

  第五十四条 凡出现下列情况之一者,中止资助:

   ()因特殊原因,不能继续学业者;

  ()家庭经济状况明显改善、能保证继续学业者;

  第五十五条 中止资助的动议,由受助学生所在学校提出,县希望工程办公室审定,若受助学生有明确的捐赠者,县希望工程办公室应事先向捐赠者介绍情况并提出处理意见,征得同意后方可中止。若捐赠者提出调换受助学生,由县希望工程办公室重新安排结对。调换后的学生应与原救助学生年级相同。对受助学生中止资助或调换,应及时上报市希望工程办公室,对资助管理档案进行变更。

  第五十六条 助学金和复信经费必须严格管理,妥善使用。

  ()助学金标准由中国青基会确定,全国统一执行。

  ()每年新学期开学前,市希望工程办公室将受助学生的助学金如数下拨到县,由县希望工程办公室转拨到学生所在学校。

  ()助学金原则上用于受助学生在校期间的书本费用。如有节余可为学生添置必要的学习用具。助学金原则上不发给学生本人或家长,由受助学生所在学校统一管理和使用。

  ()受助学生所在学校必须设专帐由专人管理助学金,并对助学金的使用情况逐人逐项填写《黄山市希望工程受助学生助学金使用情况明细表》一式两份,期末报县希望工程办公室一份,一份留存备查。

  ()市希望工程办公室下拨助学金时,按下拨助学金总额的10%下拨受助学生的复信经费。复信经费原则上由县希望工程办公室统一安排使用,主要用于受助学生向捐赠者复信。

  ()县希望工程办公室在接到市希望工程办公室的拨款文件后,必须在五日内将助学金和复信经费分别开具正式收据寄市希望工程办公室。

   第五十七条 组织捐受双方进行经常性联系,不负捐赠者的爱心和期待,是县级希望工程办公室的重要职责。

  ()凡受到结对资助的学生都必须通过复信等形式与捐赠者保持经常联系。

  ()受助学生向捐赠者写信时,应表达如下内容:(1)介绍自己和家庭的基本情况;(2)汇报学习成绩;(3)向对方表示感谢;(4)表达自己将刻苦学习、不负期望、立志成才的决心。

  ()捐受双方的联系,由县希望工程办公室检查督促,学校具体组织落实。

  ()凡有受助学生的学校,都应有专人负责学生与捐赠者的联系工作,并指定一名或几名责任心强的教师具体负责指导受助学生复信。对复信有困难的低年级学生,可由教师代为拟稿,学生抄写;或教师代为写信,学生签名,并在信中注明是教师拟稿或教师代复的。

  ()各级希望工程办公室都应积极创造条件,为受助学生与捐赠者的互访提供方便和服务,互访费用原则上由捐赠者承担。

  ()学生复信所需的各种费用一律从希望工程复信经费中列支,不得增加学生和学校的负担。

  ()受助学生和学校与捐赠者联系时,不得向捐赠者提过分要求。

  ()对于在押犯人等特殊的捐赠者,原则上不安排学生个人直接联系,而以学校名义进行,联系时语言可适当得体。

  ()学校及县希望工程办公室应做好捐受双方联系情况的登记和统计工作,并于每学期末将情况报告市希望工程办公室。

  第二节 资助建设希望小学

第五十八条 安徽省希望工程办公室及黄山市希望工程办公室对选定的贫困县乡村小学予以帮助,帮助其改造危旧校舍或新建学校,并统一命名为希望小学

  第五十九条 对希望小学的援建,分省、市希望工程办公室援建两种。新建学校的,省或市希望工程办公室援建资金原则上不低于人民币10万元。改造危旧校舍的项目,省或市希望工程办公室援建资金原则上不低于5万元。资助建设希望小学,除希望工程工作机构划拨援建资金外,受助方应从实际出发,依据工程总造价匹配资金。

  第六十条 希望小学应建在贫困县并符合下列条件:

  ()学校应为乡村完全小学,规模不应少于5个教学班,学生不应少于220名;

  ()学校建设应符合新农村和乡镇总体规划要求,既要方便学生就近入学,又便于形成一定规模,有利于提高教学质量和社会效益。

  ()校址应地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜,利于学生学习和身心健康。属于海外捐款援建的希望小学,校址应选在交通便利地区,以便于捐赠者的往来。对捐赠者有明确建校选点意向的,应尊重其意愿。

  第六十一条 希望小学建设申报程序:

  ()符合希望小学建设条件的单位,以所在县级人民政府的名义提出建校申请并填写中国青基会统一印制的《希望小学项目申请表》,上报市希望工程办公室。

  ()申请报告应包括,当地概况、建校理由、规模、可行性论证及产生的社会效益等,并附下列附件:(1)资金(含自筹配套资金)预算方案;(2)建校设计图纸;(3)原学校的图片资料。

  ()市希望工程办公室对建校申请报告和《希望小学项目申请表》进行审定后,向援建单位推荐或上报省青基会。

  ()援建单位认捐后,属省青基会推荐的,由省青基会、市希望工程办公室、县级人民政府三方签定建校协议书;属于市希望工程办公室推荐的,由市希望工程办公室、县希望工程办公室、乡镇人民政府签定建校协议书。协议书应明确各方的权利和义务,具有法律效力,以确保希望小学按期、按质建好。

  ()希望小学建成后,学校所在地的乡镇人民政府应向推荐方提交学校建设预算报告、财务审计报告、工程质量验收报告和新校照片,以便向捐赠者提供。

  第六十二条 捐赠者直接通过市希望工程办公室报建的希望小学,市希望工程办公室应及时向省希望工程办公室书面报告,学校建成后应填写由中国青基会统一印制的《地方援建希望小学备案报告表》,报省希望工程办公室审查备案。对未经市希望工程办公室批准或自行拥有援建的小学,不得冠用希望小学名称。凡擅自使用希望小学名称的,应由县希望工程办公室负责监督,限期撤销其名称。

  第六十三条 希望小学的援建资金由硬件建设款和软件建设款两部分组成。硬件建设款占援建资金的90%,主要用于学校教学用房及其配套设施建。软件建设款占援建资金的10%,进入希望小学发展基金,主要用于建成后的希望小学开发校园经济和进行师资培训、教学交流、表彰奖励等。

  第六十四条 希望小学的硬件建设款原则上分两次划拨。第一次于小学奠基、建校协议签署后划拨,第二次于工程建设完工经验收合格后划拨。若捐赠者采取视工程进度分多次捐款的办法,则拨款方式视捐赠者的捐款方式而定。

  市、县希望工程办公室应保证建校款及时转拨到位,专款专用,不得无故滞拨或挪作他用。

  希望小学获准建设后,所在县或乡()须以财政拨款方式为县希望工程办公室匹配希望小学建设专项工作经费,数额不低于援建资金总额的2%。建校资助款中不得列支工作经费。

第六十五条 希望小学的建设期限是:从奠基到竣工应不超过10个月,从签署建校协议到竣工应不超过12个月。如捐方有特殊时间要求按要求峻工。

  第六十六条 希望小学奠基或竣工时,应提前通知推荐方,以便与捐赠者取得联系。奠基或竣工原则上不举行仪式。若捐赠者有要求,可在奠基或竣工时举行一次仪式。仪式应节俭,力戒铺张浪费。

  第六十七条 建成后的希望小学统一命名为黄山市×××希望小学。如一捐赠者在同一个县建两所以上希望小学,其第二所小学的命名应在县名之后编序号或加缀乡()名称,以示区别。

  第六十八条 希望小学建成后,应在校园内刻立碑记,镌刻捐赠者捐资建校的功绩,以昭后人;捐款在20万元以上的捐赠者如有要求,除在校内刻立碑记外,还可以在希望小学名称前加冠捐赠者之名或捐赠者提议的其他名称。

  第六十九条 希望小学以教育主管部门领导为主,市县实施希望工程办公室对希望小学进行监督和指导。

  第七十条 市县实施希望工程办公室应帮助希望小学加强校园后期建设。抓好学校环境的绿化和美化,为师生的工作、学习、生活、娱乐提供良好的环境和条件,同时应注意加强校园文化建设,完善学校的各项管理制度,做到有校训和校歌。

  第七十一条 县希望工程办公室应配合当地教育部门加强希望小学的师资队伍建设,配备一支数量和质量符合要求的教师队伍。并积极创造条件,组织希望小学的教师,开展教学交流、观摩考察等活动,提高他们的思想素质和业务水平。

  第七十二条 希望小学应坚持面向世界、面向未来、面向现代化,坚持教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

  第七十三条 希望小学应按《中国教育改革和发展纲要》的要求,加快应试教育素质教育的转变。应积极适龄儿童的入学和教育工作,杜绝学龄儿童因家庭贫困而失学的现象发生,保证学校每年的入学率、巩固率、升学率达到国家规定的标准。

  第七十四条 希望小学应加强劳动教育,同时积极探索农科教的结合,按照国家有关规定和要求,结合乡村实际,在高年级教学内容中加大农业科技知识的售量,试行对小学生进行毕业前的短期农业科技知识培训,培养既能升学又能回乡从事生产劳动的有用人才。

  第七十五条 希望小学应积极创造条件,通过选择一些适宜的项目,推动校园经济建设,为在校学生开辟学习和掌握劳动技能的第二课堂。

  第七十六条 凡省青基会和市希望工程办公室援建和认定备案的希望小学均纳入全省希望小学管理系列,享受同等待遇,并自然成为希望小学联谊组织的成员。

  第七十七条 市县实施希望工程办公室应经常对希望小学进行检查和考核,对优秀的希望小学应给予表彰和奖励。

  第七十八条 希望小学的优秀教师可以优先参加全国、省、市希望工程园丁奖的申报和评选。

  第七十九条 希望小学每年应向援建审批机构写出年度总结和填写年报表,自学接受新闻单位的采访和捐赠者的咨询。

  第八十条 希望小学应与捐赠者建立联系。联系的内容包括:

  ()对捐方捐资助学的善举表示感谢;

  ()汇报学校建设、教学、管理等方面的进展情况;

  ()汇报学校的发展规划。

  第三节 资助大、中学生完成学业

第八十一条 享受希望工程奖学金必须符合下列条件:

  ()家庭特别贫困、本人品学兼优且愿意继续学习的大、中学生;

  ()学生本人提出申请。

  第八十二条 希望工程奖学金获得程序:

  ()中学生奖学金由学生本人向学校团组织提出书面申请,由学校团组织提交县希望工程办公室核定后,《安徽省希望工程特别奖学金申请表》或《黄山市希望工程特别奖学金申请表》一式四份,报市希望工程办公室审批。

  ()大学生奖学金由学生本人提出书面申请,由所在高校团委核定后,填写《安徽省希望工程特别奖学金申请表》一式四份,报市希望工程办公室审批。

  ()希望工程奖学金一经审批,即通知有关单位及学生本人,并向学生颁发中国青基会统一印制的《希望工程奖学金受助证书》。

  第八十三条 希望工程奖学金用于解决中学生的学习费用和大学生的学习、生活费用之不足。奖励数额由中国青基会确定,全国统一执行。

  第八十四条 希望工程奖学金由设立奖学金的机构分学期划拨。其具体方式为:

  ()中学生的奖学金由设立奖学金的机构按学期逐级划拨到学生所在学校,由学校及时发给学生本人。

  ()大学生的奖学金由设立奖学金的机构通过邮局寄发给学校团委转学生本人。

第八十五条 凡出现下列情况之一者,中止奖学金。

  ()因特殊原因,暂休学或不能继续学习者;

  ()学生家庭经济善明显改善、足以保证学生完成学业者。

  第八十六条 凡出现下列情况之一者,取消奖学金。

  ()品学表现不好,有违法违纪行为且受到处分的;

  ()学习成绩不好,一学期中有一门功课不及格且又不刻苦努力的;

  ()中途退学的。

  第八十七条 中止或取消奖学金的动议,中学生由所在学校团组织提出,县希望工程办公室认定,报设立奖学金的希望工程工作机构备案;大学生由所在的高校团委提出,报设立奖学金的希望工程工作机构认定。

  第八十八条 中止或取消奖学金的时间,从确认后的下一个学期开始执行。

  第八十九条 中学、大学团委每学期均应对受助学生的品行表现、经济状况、学习成绩等进行检查,对应中止或取消奖学金的学生,应及时上报确认。

  第四节 奖励贫困地区农村优秀小学教师

  第九十条 在希望小学工作三年以上或在贫困地区农村小学工作五年以上,热爱社会主义祖国,坚持党的基本路线,忠诚人民的教育事业,模范地履行义务,具有良好的职业道德,为人师表,积极参与实施希望工程,并具备下列条件之一者,均可获得全国、省级希望工程园丁奖。

 ()全面贯彻党的教育方针,教育思想端正,关心学生全面发展,教书育人,在培养人才、尤其是提高受希望工程资助学生的文化知识与能力水平等方面成绩优异;

  ()认真完成本职工作,在教育教学、课程与教材的改革、教育质量的提高,尤其是在把应试教育转化为素质教育方面成绩显着;

  ()在希望工程实施工作中做出突出成绩。

  第九十一条 希望工程园丁奖的评审表彰奖励工作每年举行一次,教师节前后为颁奖时间。

  第九十二条 中国青基会和省希望工程办公室设立希望工程园丁奖评审委员会,市希望工程办公室负责候选人的选拔材料的组织和上报工作。

  第九十三条 园丁奖候选人由其所在的县希望工程办公室负责填写《希望工程园丁奖申请报》,形成事迹材料,由市希望工程办公室汇总,向省希望工程办公室申报。省希望工程办公室对《希望工程园丁奖申报表》及候选人材料进行审核并签署意见,上报评审委员会审批。

  第九十四条 对获奖者将授予希望工程园丁奖称号,颁发荣誉证书、奖金(或奖品),并通过适当方式,宣传他们的先进事迹。

  第九十五条 希望工程园丁奖获得者有下列情形之一的,由所在市希望工程办公室报请省希望工程办公室及评审委员会批准,撤销其称号、收回证书、奖金(或奖品)

  ()在申报工作中弄虚作假,不符合希望工程园丁奖条件的;

  ()受到剥夺政治权利或者其他刑事处罚的;

  ()其他应予撤销称号的。

第九十六条 希望工程园丁奖为终身荣誉,特殊情况除外。凡已获得希望工程园丁奖称号者,不再参加该奖项以后的评选。

  第五章 奖励在希望工程实施工作中的集体和个人

  第九十七条 凡在希望工程的组织实施工作中做出突出贡献的工作机构和机构中的个人,已调离希望工程工作岗位,但在职期间工作成绩显着者,亦可参加本奖评选。

  第九十八条 希望工程建设奖的评选条件

  ()获得希望工程建设奖的机构应具备下列条件:

  1、有计划、有步骤全面推进希望工程,宣传有方,措施得力,能迅速开创工作局面、形成社会影响,筹资、资助规模不断扩大;

  2、坚持希望工程实施工作的整体性、规范性、合法性原则,维护全局利益,实施有效监督,基础管理及系统管理严格有效,希望工程在本地区发展健康;

  3、机构、系统健全,人员齐备,干部队伍素质好;

  4、得到了党政、教育及社会各界的大力支持,形成了良好外部环境和多方合力。

  ()获得希望工程建设奖的个人应具备下列条件:

  1、热爱希望工程事业,艰苦奋斗,廉洁奉公,品德高尚;

  2、工作高效率、高质量,富有独创性和开拓精神,为推动希望工程做出贡献。

  第九十九条希望工程建设奖的评审工作每年举行一次。分为中国青基会和安徽青基会两个层次的表彰。我市的表彰奖励对象由市希望工程办公室推荐的机构和个人中,择优产生,。

  第一百条希望工程建设奖报奖者的产生及申报审批程序

  ()向中国青基会申报的希望工程建设奖,省级机构报奖者的产生,由该机构根据评审条件自行决定;市、县机构报奖者的产生,由省级机构根据评审条件在考察的基础上予以确定;个人报奖者的产生,由所在机构根据评审条件予以确定。

  向省青基会申报的希望工程建设奖,市、县机构和个人报奖者的产生,由市希望工程办公室根据评审条件自行申报上报,由省青基会依据评审条件予以确定。

  ()所有报奖的机构和个人,均需提交申报材料,填写中国青基会或安徽省青基会统一印制的《希望工程建设奖申报表》,市希望工程办公室同意签章后上报省希望工程办公室。

  第一百零一条希望工程建设奖的表彰奖励,采取精神奖励和物质奖励相结合的原则,中国青基会或安徽省青基会向获奖者授予希望工程建设奖,颁发荣誉证书或奖牌、奖金或奖品。

  第六章 希望工程的监督

  第一节 监督的内容

  第一百零二条 希望工程的监督,以基金管理和资助管理为核心,包括以下内容:

  ()各项筹资活动是否符合有关规定;

  ()()拨的款项是否及时、全额到位,是否做到专款专用;

  ()各项工作经费的使用是否符合规定;

   ()各项费用开支的范围、标准是否符合国家财经法规和希望工程基金管理的有关规定;

  ()是否设立专门的银行帐户,配备财务人员,执行有关财务报表制度;

  ()各项财务管理制度是否建立健全并严格执行;

  ()对基金的监督,除上述监督内容外,还包括:

  (1)基金的设立是否合规,是否建立基金管理机构;

  (2)是否执行全国统一的《希望工程基金会计核算制度》和财务报表制度;

  (3)基金增值方式和收入是否合法,其使用是否符合规定;

  (4)是否配备专职的财务人员;

  (5)是否执行全国统一的资助标准;

  ()是否在受助地区有效地宣传希望工程;

  ()受助学生是否符合资助条件;

  ()是否按要求组织受助小学生向捐赠者复信,建立正常的联系;

  (十一)是否对受助学生进行有效的动态管理,建立按受助学生受助年限划拨助学金制度,及时中止资助和调换受助学生制度;

  (十二)确定的改造危旧校舍和予以新建的乡村小学,是否符合希望小学的援建条件;

(十三)希望小学在建设当中,是否进行科学规划,有无设计图纸和资金预算方案,地方匹配资金是否及时到位,工程建设是否按质按时完成,是否有财务决算、审计报告和县级以上人民政府的验收报告;

  (十四)是否建立健全希望工程的档案资料;

  (十五)各级希望工作工作机构人员是否廉洁奉公、勤奋工作、热情服务。

  第二节 自我监督

  第一百零三条 市县希望工程办公室应强化监督意识,加强监督工作,建立有效的监督体系,应聘请由主管部门、政府有关部门、新闻单位等方面的人士及捐赠者代表担任希望工程社会监督员,并组织开展相应的监督工作。

  第一百零四条 社会监督员的职责:

  1、努力维护希望工程崇高声誉,为保护希望工程健康发展尽责尽力;

  2、对全市希望工程实施工作进行监督;

  3、积极反映希望工程捐受意愿和要求,对希望工作提出工作建议;

  4、宣传希望工程的意义、作用以及参与形式,向社会各界解答疑惑;

  5、配合市县希望工程办公室搞好每年120日的希望工程社会监督日活动。

  第一百零五条 市县希望工程办公室应定期或随时进行财务工作的检查和考核,包括内部自查和自上而下的检查。定期的财务检查和考核每年不得少于一次。

第一百零六条 市希望工程办公室每年都应对下一级希望工程实施情况进行一次检查。

  第三节 接受社会监督

  第一百零七条 市县实施希望工程办公室每年120日应举办一次社会监督活动,邀请捐赠者代表、新闻单位及社会各界人士进行监督,公布收支帐目。同时,应随时接受社会的监督、质询和建议。

  第一百零八条 市县希望工程办公室应主动接受审计机构的审计,每年度审计一次,审计结论要于元月10日前上报上一级审批机关备案,并向社会公布。

  第七章希望工程的奖惩

  第一节 奖励

  第一百零九条 设立希望工程建设奖,表彰奖励希望工程实施系统内在宣传、组织、实施等工作中做出显着成绩的机构和个人。

  第一百一十条 希望工程建设奖奖励方式包括:

  ()授予荣誉称号;

  ()颁发荣誉证书或奖牌(杯、章)

  ()颁发奖品;

  ()其他奖励方式。

  第一百一十一条 希望工程建设奖原则上每年进行一次。

   第一百一十二条 市希望工程办公室可根据情况临时增设其他奖励类别,包括对系统外为推动希望工程做出杰出贡献并产生重大影响的机构和个人进行奖励。

  第二节 处罚

  第一百一十三条 对违反有关规定,给希望工程带来不良影响、工作损失和严重危害者,应给予处罚。

  第一百一十四条 处罚应根据情节轻重,分别掌握。

  第一百一十五条 处罚有以下几种方式:

  ()在希望工程实施系统内部通报批评;

  ()将受罚原因及处罚结果通报受罚机构的主管上级和有关部门;

  ()对受罚机构所在地区减少或取消年度救助指标及工作经费;

  ()通过新闻媒介向社会披露;

  ()撤销所建希望工程的基金;

  ()撤免希望工程工作机构负责人职务。

  第一百一十六条 实施前条第4款、第5款、第6款之处罚由省希望工程办公室决定。

  第一百一十七条 对于在希望工程实施中严惩违法违纪的机构和个人,市县实施希望工程办公室应积极协助有关部门从严查处,给予相应处分,直至追究法律责任。

   第一百一十八条 黄山范围内,希望工程字样使用权归市希望工程办公室拥有,未经市希望工程办公室批准,任何非希望工程工作机构及个人盗用希望工程名义从事非法活动以牟取私利的,坚决予以制止。对情节严重者,将诉诸法律。

  第八章 希望工程档案管理

  第一节 基本要求

  第一百一十九条 市县希望工程办公室都应遵照有关法规和专业要求,建立、管理好希望工程的档案,保证希望工程档案资料全面、准确,档案管理科学、规范。

  第一百二十条市县希望工程办公室都应配备专人管理档案,并为档案管理工作提供必要的物质条件。

  第一百二十一条 建立健全并严格执行希望工程档案的交接、借阅、归还、使用等规章制度。

  第一百二十二条 上级机构对下级机构的档案工作应予指导、检查,促其提高档案管理水平。

  第一百二十三条 希望工程档案原则上可以向社会开放,以利于社会监督。

  第二节 建档范围和具体要求

  第一百二十四条 凡属反映希望工程发生、发展的一切文字材料、票证帐簿、图片、音像磁带以及计算机存储的各种信息资料均应按照档案管理的要求和规范,予以建档。

  第一百二十五条 建档范围具体包括:

  1、希望工作的基金管理资料;

2、有关捐赠者基本情况和捐赠过程的资料;

  3、助学金、奖学金的分配安排资料;

  4、希望小学的建设、管理资料;

  5、反映受助者情况的资料;

  6、希望工程的宣传活动、新闻报道资料;

  7、机构设置和人员配备的文件资料;

  8、希望工程财务管理的会计凭证、会计帐簿、会计报表等会计资料;财务管理的制度、条例等;

  9、有关希望工程工作的会议文件、会议记录、领导批示表彰奖励、、大事记等资料;

  10、希望工程的其他资料。

  第一百二十六条 市希望工程办公室应根据希望工程建档范围全面建档。

  第一百二十七条 县级以下的希望工程工作机构对以下材料,必须建档。

  ()县希望工程办公室必须建档的材料:

  1、《待救助学生登记表》;

  2、《捐赠方和受助方结对情况一览表》;

  3、《受助学生品学情况登记表(学生学期品学情况通知单)》;

   4、希望小学建校申请报、建校协议书和《希望小学年报表》;

  5、《希望工程助()学金收支帐簿》。

  ()()希望工程办公室必须建档的材料:

  1、《待救助学生登记表》;

  2、《捐赠方和受助方结对情况一览表》;

  3、《收转助()学金明细表》;

  ()学校必须建档的材料:

  1、《待救助学生登记表》;

  2、《受助方和捐赠方结对及联系情况一览表》;

  3、《受助学生品学情况登记表(学生学期品学情况通知单)》;

  4、《希望工程助()学金收支帐簿》。

  第三节希望工程的会计档案管理

  第一百二十八条 希望工程会计档案的立卷归档:

  1、凡是本单位的会计凭证、帐簿、文件和其他有保存价值的会计资料均应归档;

2、会计凭证按月汇总装订成册,并按时间顺序整理编号。会计凭证及附件齐全后,装订整齐,并填好凭证封面,注明年度、月份和起止日期,起止号码,年度终了统一归档。

  3、会计帐簿,按年度进行整理归档,归档时要按帐簿的类别进行并撤出空白帐页,依次编号。

  4、会计报表,按年度立卷归档,年度报表要求季、月报表分别立卷编号。

  5、会计资料要分门别类整理,按季装订成册。

  第一百二十九条 希望工程会计档案的保管:

  1、会计档案由财务部门先行保管。

  2、会计档案应放在有加锁的文件柜中保存,并按年度月份依次摆放,在文件柜标签上注明存放的目录。

  3、会计档案要有专人保管。保管人工作变动时要办理移交手续。

  4、会计档案移交档案部门时,要建立移交清册,经手人要签字盖章,以保证会计档案的安全完整。

  5、对会计档案必须进行科学管理,做到妥善保管,存放有序,查找方便,不得随意堆放,严防毁损、失散和泄密。

  第一百三十条 希望工程会计档案的保存期限:

  年度报表 永久保存

  现金日记帐,银行日记帐 25

辅助帐,总分类帐,明细帐 15

  季、月度报表 5

  固定资产报表卡片 5

  文字分析材料 3

  第一百三十一条 希望工程会计档案的借阅:

  1、建立会计档案调阅登记本。

  2、内部人员借阅要在会计档案调阅登记本上签字,并限期归还。

  3、会计档案原件不得出借,如有特殊情况,须报经主管单位批准,但不得拆散原卷册,并应限期归还。

  第一百三十二条 希望工程会计档案的监督销毁。

  1、建立会计档案销毁清册。

  2、会计档案保存期满,需销毁时,由财务部门提出销毁意见,严格审查,编制清册,报单位领导审查和上级主管部门批准后方能销毁。销毁时应由档案部门、财务部门及主管领导监督,并在监督清册上签字盖章。

  3、在销毁会计档案时,对于其中未了结的债权债务的原始凭证以及有重要参考价值的原始凭证,应单独抽出,另行立卷,保管到结清债权债务为止。

  第九章 附则

   第一百三十三条 本办法所指的贫困地区,是指国家、省确定的19个贫困县和经济欠发达县及非贫困县的贫困乡村。

  第一百三十四条 本办法由黄山市希望工程办公室负责解释。本办法自发布之日起施行。此前有关规定凡与本办法有不一致之处,以本办法为准。